Отчет "Ведомость по товарам" в конфигурации УТ 11 может не формироваться, даже если в регистре "Себестоимость товаров" есть записи, по нескольким причинам:

1. **Неправильные параметры отбора**: Если в настройках отчета указаны параметры, которые не соответствуют записям в регистре (например, неверные даты, организации или склады), отчет не сможет найти подходящие данные для отображения.

2. **Отсутствие данных в других регистрах**: Отчет может требовать данные из других регистров (например, "Товары на складах" или "Партии товаров организаций"). Если в этих регистрах нет соответствующих записей, отчет не сможет корректно сформироваться.

3. **Ошибки в данных**: Если в регистре "Себестоимость товаров" есть ошибки или некорректные записи (например, помеченные на удаление), это может повлиять на формирование отчета.

4. **Настройки прав доступа**: Если у пользователя, который пытается сформировать отчет, нет достаточных прав доступа к данным, это может привести к тому, что отчет не будет доступен.

5. **Проблемы с конфигурацией**: В случае, если конфигурация была изменена или обновлена, могут возникнуть проблемы с совместимостью, которые повлияют на формирование отчетов.

6. **Фильтры и условия**: Если в отчете установлены дополнительные фильтры или условия, которые ограничивают выборку данных, это также может привести к отсутствию результатов.

Для диагностики проблемы рекомендуется проверить настройки отчета, параметры отбора, а также наличие данных в связанных регистрах.